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访谈直播

广德县自然资源规划局在线访谈



直播时间:2019年06月03日 09:33
直播地点:广德县信息中心
直播嘉宾:县自然资源规划局副局长乌永虎
主办单位:广德县政府办
访谈简介: 2019年6月3日广德县自然资源规划局就第三次全国国土调查工作等相关问题开展了在线访谈
  • 单位简介
  • 小结分析
根据《中共安徽省委办公厅  安徽省人民政府办公厅关于印发<广德县机构改革方案>的通知》(厅〔2019〕18号)和《中共广德县委  广德县人民政府关于县级机构改革的实施意见》(广发〔2019〕8号)文件精神,设置广德县自然资源和规划局为县政府工作部门,为正科级,保留县林业局牌?#21360;?br/>
一、主要职责

  (一)履行全民所有土地、矿产、森林、湿地、水等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制和生态保护修复职责。组织实施国家自然资源和国土空间规划?#23433;?#32472;等法律、法规、规章,拟订相关管理办法并贯彻实施。

  (二)负责自然资源调查监测评价。贯彻执行自然资源调查监测评价的?#21103;?#20307;系和统计标准,建立统一规范的自然资源调查监测评价制度。实施自然资源基础调查、专项调查和监测。负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。组织开展森林、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源动态监测与评价。负责全县陆生野生动植物资源监督管理。组织开展陆生野生动植物资源调查,指导全县陆生野生动植物的救助繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测,监督管理全县陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用,按规定监督管理野生动植物进出口。

  (三)负责自然资源统一确权登记工作。制定各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。推进自然资源和不动产登记信息管理基础平台建设。负责自然资源和不动产确权登记,完成资料收集、整理、共享、汇交管理等。

  (四)负责自然资源资产有偿使用工作。贯彻执行国家全民所有自然资源资产统计制度,负责全县全民所有自然资源资产核算。编制全民所有自然资源资产负债表,拟订考核标准。执行全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策,合理配置全民所有自然资源资产。负责自然资源资产价值评估管理,依法收缴相关资产收益。监督管理林业县级资金和国有资产,提出林业预算内投资、财政性资金安排建议,按规定权限,审核规划内和年度计划内投资项目。参与拟订林业经济调节政策,组织实施林业生态补偿工作。

  (五)负责自然资源的合理开发利用。贯彻执行自然资源发展规划和战略,制定自然资源开发利用标准并组织实施,建立政府公示自然资源价格体系,组织开展自然资源分等定级价格评估,开展自然资源利用评价考核,节约集约利用自然资源。负责自然资源市场监管。组织研究自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的政策措施。组织实施林业重点生态保护修复工程,指导公益林和商品林的培育,指导、监督全民义务植树、城乡绿化工作。指导全县林业有害生物防治、检疫工作。承担林业应对气候变化的相关工作。组织编制并监督执行全县森林采伐限额。负责林地管理,拟订林地保护利用规划并组织实施,指导公益林划定和管理工作,管理国有森林资源。负责湿地生态保护修复工作,拟订全县湿地保护规划和标准,监督管理湿地的开发利用。负责监督管理防沙治沙?#28982;?#28448;化防治工作。拟订全县林业资源优化配置及木材利用政策,拟订相关林业产业标准并监督实施,组织、指导林产?#20998;?#37327;监督,指导生态扶贫相关工作。

  (六)负责推进林长制工作。拟订全县推进林长制相关配?#23383;?#24230;,组织开展林长制实施情况检查监督、考核工作。承办县级总林长、副总林长交办的有关事项。负责县级林长制办公室工作。

  (七)负责监督管理全县各类自然保护地。拟订各类自然保护地规划和标准。提出新建调整各类国家级、省级、市级自然保护地的审核建议并按程序报批。负责生物多样性保护相关工作。

  (八)指导全县国有林场基本建设和发展,组织林?#23616;腫印?#33609;种种质资源普查,组织建立种质资源库,负责良种选育推广,管理林?#23616;置紜?#33609;种生产经营行为,监管林?#23616;置紜?#33609;种质量。监督管理林业生物种质资源、转基因生物安全、植物新?#20998;直?#25252;。

  (九)指导全县森林公安工作,监督管理森林公安队伍,指导全县林业违法案件的查处,负责相关行政执法监管工作,指导林区社会治安治理工作。

  (十)负责建立空间规划体系并监督实施。推进落实主体功能区战略,组织编制并监督实施国土空间规划和相关专项规划,城乡控制性详细规划、分区规划,统筹衔接其他种类专项规划。开展国土空间开发?#23460;?#24615;评价,建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线,构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。贯彻落实国土空间用途管制制度,研究拟订城乡规划政策并监督实施。组织拟订并实施土地、森林等自然资源年度利用计划。承担需报县级以上人民政府批准的土地转用、征收征用的相关工作。参与研究编制城乡建设项目年度计划。负责提出开发、拍卖地块规划条件。

  (十一)负责统筹国土空间生态修复。牵头组织编制国土空间生态修复规划并实施有关生态修复重大工程。负责国土空间综合整治、土地整理复?#36873;?#30719;山地质环境恢复治理、林业生态保护修复等工作。牵头实施生态保护补偿制度,制定合理利用社会资金进行生态修复的政策措施,提出重大备选项目。

  (十二)负责组织实施最严格的耕地保护制度,推进全县林业改革相关工作。贯彻执行耕地保护政策,负责耕地数量、质量、生态保护。组织实施耕地保护责?#25991;?#26631;考核和永久基本农田特殊保护。落实耕地占补平衡制度,监督占用耕地补偿制度执行情况。拟订集体林权制度、国有林场等重大改革意见并监督实施。拟订农村林业发展、维护林业经营者合法权益的政策措施,指导农村林地承包经营工作。开展退耕还林?#20849;藎?#36127;责天然?#30452;?#25252;工作。

  (十三)负责管理地质勘查相关工作。组织实施全县地质调查和矿产资源勘查,管理县级地质勘查项目,负责地质灾害预防和治理,监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。负责古生物化石的监督管理。

  (十四)负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制地质灾害、森林火灾防治规划和防护标准并指导实施。组织指导协调和监督地质灾害、防火巡护、火源管理、防火设施建设调查评价及隐患的普查、详查、排查。指导开展群测群防、专?#23548;?#27979;和预报预警等工作,指导开展地质灾害工程治理工作。承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。

  (十五)负责矿产资源管理工作。负责矿产地储备、压?#37096;?#20135;资源管理。负责矿?#31561;?#31649;理。会同有关部门承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的调控及相关管理工作,履行本行业安全生产监管职责。监督指导矿产资源合理利用和保护。

  (十六)负责测绘地理信息管理工作。负责基础测绘和测绘行业管理。负责测绘资质资格与信用管理,监督管理地理信息安全和市场秩序。负责地理信息公共服务和地图管理。组织实施地方测量标志的设立和保护。

  (十七)推动自然资源和规划、林业领域科技发展。制定并实施自然资源和规划、林业领域科技创新发展和人才培养规划和计划。组织实施重大科技工程及创新能力建设,推进自然资源信息化和信息资料的公共服务。指导全县自然资源和规划人才队伍建设。组织实施林业国际交流与合作事务,承担湿地、防?#20301;?#28448;化、濒危野生动植物等国际公约履约相关工作。

  (十八)查处自然资源开发利用和国土空间规划?#23433;?#32472;领域违法案件。受理自然资源和规划行政复议、行政诉讼等案件。

  (十九)按规定要求,承担对口事业服务机构业务工作的指导、协调和监督职责。

  (二十)承办县委、县政府交办的其他事项。

二、内设机构

根据上述职责,县自然资源和规划局设下?#24515;?#35774;机构:

  (一)机关党委办公室。负责全局党务工作,抓好全局党组织建设和党员教育、管理、监督及组织发展工作。负责人事、机构编制、劳动工资审核和专?#23548;?#26415;人员评聘工作。负责组织全系统学习培训、目标管理、文明创建、双拥创建和计划生育工作。负责离退休人员的服务管理工作。

  (二)综合办公室(政务服务科)。组织协调全局日常工作。负责有关会议的组织、重要文件起草、文电处理、档案、保密、接待、安全、卫生、后勤服务和资产管理等事务。组织开展综合和专题调查研究。负责信息综合、新闻宣传及机关办公自动化管理。承担政务审批报件受理和办结发证工作。

  (三)政策法规科(信访办公室)。承担自然资源和规划管理方面重大行政决定的合法性审查及规范性文件合法性审查和清理工作。组织法律法规宣传教育。承担行政应诉、行政复议和听证等有关工作。负责信访工作。

  (四)财务审计科。依法承担自然资源和规划专项收入征管相关工作。承担有关专项资金、基金的管理工作和部门预决算、国库集中支付等有关工作。拟订有关财务、资产管理规章,承担财务及国有资产监管的工作。负责制定本单位年度审计工作计划,并做好具体实施工作。负责制定本单位有关审计工作的规章制度,?#32321;?#23457;计工作科学化、制?#28982;?#21644;规范化。负责本单位预算内、预算外资金收支,预算制定的决算情况,资产管理情况,下属单位领导经济责任的审计工作。负责本单位专项资金的管理使用、基本建设项目管理、经济合同的签订与履行等情况的审计。负责本单位其他临时性的审计工作。

  (五)国土空间规划科(县规划委员会办公室)。贯彻执行国土空间规划相关政策,承担建立空间规划体系工作并监督实施。组织编制全县国土空间规划和相关专项规划,城市控制性详细规划和分区规划,并统筹衔接其他各类专项规划。组织划定城镇开发边界等控制线。指导和审核涉及国土空间开发利用的重大专项规划。开展国土空间开发?#23460;?#24615;评价,建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。负责审核建设项目控制性详细规划和修建性详细规划。承担县规划委员会办公室的日常工作。

  (六)自然资源调查监测科(自然资源所有者权益科)。贯彻执行国家自然资源调查监测评价的?#21103;?#20307;系和统计标准,建立全县自然资源定期调查监测评价制度。贯彻执行自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的办法。定期组织实施自然资源基础调查、变更调查、专项调查、动态监测和分析评价。开展全县水、森林、湿地资源和地理国情等专项调查监测评价工作。承担县级自然资源调查监测评价成果的汇交、管理、维护、发布、共享和利用监督。组织实施全民所有自然资源资产管理政策,建立全民所有自然资源资产统计制度,承担自然资源资产价值评估和资产核算工作。编制全民所有自然资源资产负债表,拟定相关考核标准。组织实施全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策。承担报县级以上人民政府审批的改制企业的国有土地资产处置。

  (七)自然资源确权登记科。承担指导监督全县自然资源和不动产确权登记工作。指导全县自然资源和不动产登记信息基础平台建设与应用,推动建立不动产信息公开查询系统。承担调处自然资源权属纠纷。负责承担基础测绘任务和测绘资质资格与信用管理。组织实施测绘地理信息项目,管理地理信息数据。监督测绘和地理信息行业市场秩序。负责指导监督地理信息公共服务和地图管理。审查向社会公开的地图,监督互联网地图服务。组织实施地方测量标志的设立和保护。

  (八)自然资源开发利用科。贯彻执行国家自然资源资产有偿使用制度,建立自然资源市场交易规则和交易平台,组织开展自然资源市场调控。负责自然资源市场监督管理和动态监测,落实自然资源市场信用体系。落实政府公示自然资源价格体系,组织开展自然资源分等定级价格评估。贯彻执行自然资源开发利用标准,开展评价考核,指导节约集约利用。

  (九)国土空间用途管制科(县土委会办公室)。组织实施国家国土空间用途管制制度规范和技术标准。提出土地年度利用计划并组织实施。组织拟订耕地、林地、草地、湿地等国土空间用途转用政策。指导建设项目用地预审工作。承担报县级以上人民政府审批的各类土地用途转用的审核、报批工作。拟订开展全县城乡规划管理等用途管制政策并监督实施。负责涉及国土空间开发利用的规划审批管理工作,参与重大建设项目的前期论证和可行性研究。承担建设工程规划审批、管理和监督实施工作。

  (十)矿产开发管理科。组织编制矿产资源规划,监督指导矿产资源合理利用和保护。承担矿产资源储量备案、登记、统计及压?#37096;?#20135;资源相关管理工作。实施矿山储量动态管理,建立矿产资源安全监测预警体系。依法调处矿?#31561;?#26435;属纠纷。承担全县保护性开采特定矿种、优势矿种的开采总量控制及相关管理工作。承担地质灾害的预防和治理工作,监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。负责局安全生产领导小组日常工作。  

  (十一)森林资源管理科。负责全县森林资源管理工作。组织编制森林采伐限额。监督林木的?#23616;?#37319;伐与运输及林区木材经营(加工)。负责全县林地的保护与管理、审批工作。组织开展全县陆生野生动植物资源调查、保护、救助繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测工作。按规定监督管理野生动植物进出口。承担濒危野生动植物种国际贸易公约履约相关工作。指导?#23616;?#26816;查站的建设和管理。指导农村林地林木承包经营、流转管理。组织生态扶贫和相关生态补偿制度的实施。指导全县国有林场基本建设和发展,指导编制森林经营规划和森林经营方案并监督实施,监督管理国有森林资源。负责森林防火相关工作。

  (十二)生态保护修复科(林长制工作科、县绿化委员会办公室)。承担耕地保护、永久基本农田特殊保护、耕地占补平衡,林业、湿地和自然保护地生态保护修复。承担国土空间综合整治、土地整理复?#36873;?#30719;山地质环境恢复治理等工作。承担生态保护补偿。承担森林、草原、湿地、荒漠资源动态监测与评价工作。起草国土绿化方针政策,综合管理重点生态保护修复工程,指导植树造林、封山育林和以植树?#26893;?#31561;生物措施防治水土流失工作。指导林业和草原有害生物防治、检疫和预测预报。承担古树名木保护、林业应对气候变化相关工作。承担县绿化委员会日常工作。承担林长制指导协调等工作,承担县级林长制办公室日常工作。

  (十三)自然保护地管理科。承担全县湿地资源动态监测与评价工作。监督管理湿地的开发利用,承担国际湿地公约履约相关工作。承担世界自然遗产项目和世界自然与文化双重遗产项目相关工作。监督管理各类自然保护地,提出新建、调整各类自然保护地审核建议。

  (十四)林业改革发展科(林权管理服务中心)。承担全县竹产业发展相关工作。负责全县林业产业发展工作。组织拟订农村林业发展的配套政策措施并指导实施。承担林业国际合作与交流有关工作。指导涉外、援外项目实施。拟订林业资源优化配置和木材利用政策。拟订林业产业相关标准并监督实施。组织、指导林产?#20998;?#37327;监督工作。承担全县集体林权制度改革相关工作。

地址:安徽省广德县桃州镇政务新区天官山路3号

?#26102;啵?42200

电话:0563-6052374

文字直播

提问 1
?#23616;?#25345;人】 网友问:开展国土调查的目的和意义是什么?
答:“三调”作为一项重大的国情国力调查,目的是全面查清全县土地利用状况,掌握真实准确的土地基础数据,健全土地调查、监测和统计制度,强化土地资源信息社会化服务,保障我县国民经济平稳健康发展和国土资源管理工作需要。
做好第三次全国国土调查工作,掌握真实准确的土地基础数据,是促进我县经济社会全面协调?#27801;中?#21457;展的客观要求;是加快推进生态文明建设、夯实自然资源调查基础和推进统一确权登记的重要措施;是编制国民经济和社会发展规划、加强宏观调控、推进科学决策的重要依据;是实施创新驱动发展战略、支撑新产业新业态发展、提高政府依法行政能力和国土资源管理服务水平的迫?#34892;?#35201;;是落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度、保障国家粮食安全和社会稳定、维护农民合法权益的重要内容;是科学规划、合理利用、?#34892;?#20445;护国土资源的基本前提。 [09:38:54]
提问 2
?#23616;?#25345;人】 网友问:开展国土调查的工作任务是什么?
答:我县第三次全国国土调查工作的目标任务是在第二次全县土地调查成果和土地变更调查成果基础上,按照统一的技术标准,采用《第三次全国国土调查工作分类》(以?#24405;?#31216;《工作分类》)和 “互联网+”等新科技手?#21361;?#23454;地调查土地的地类、面积和权属,查清我县耕地、园地、林地、草地、商服、工矿?#25191;ⅰ?#20303;宅、公共管理与公共服务、交通运输、水域及水利设施用地等地类分布及利用状况;细化耕地调查,全面掌握耕地数量、质量、分布和构成;开展低效闲置土地调查,全面摸清城镇及开发区范围内的土地利用状况;建立土地调查数据库;完善土地资源变化信息的调查统计,实现调查信息的互联共享。相较于第二次全县土地调查和年度变更调查,三次调查是对“已?#24515;?#23481;的细化、变化内容的更新、新增内容的补充?#20445;?#24182;?#28304;?#22312;相关部门管理需求交叉的耕地、园地、林地、草地等地类进行利用现状和管理属性的多重标注。 [09:39:17]
提问 3
?#23616;?#25345;人】 网友问:国土调查的主要?#24515;?#20123;内容?
答:国土调查工作的主要包含土地利用现状调查、土地权属调查、专项用地调查、基本农田调查、土地利用数据库建设、成果汇总和档案整理和归档。 [09:39:32]
提问 4
?#23616;?#25345;人】 网友问:第三次国土调查的进度如何安排?
答:全县第三次国土调查以2019年12月31日为标准时点。具体进度安排如下:?
1.2018年7月份开展准备工作,全面部署我县第三次国土调查工作,完成第三次调查领导小组及办公室的组建,人员、办公设备的配备,调查方案的编制、技术规范的制订、培训和宣传以及基础资料的收集等工作。?
2.2018年9月底前,要完成调查单位的招投标工作,全面开展调查工作。?
3.2019年3月底前,要完成外业调查工作并形成数据库成果。
4.2019年5月底前完成第三次国土调查成果自检、县级复查工作。?
5.2019年7月底前配合完成省级预检工作。?
6.2019年12月底前完成年度土地变更调查工作,将数据统一到12月31日调查标准时点。配合完成第三次国土调查成果的省级验收工作。? [09:39:45]
提问 5
?#23616;?#25345;人】 网友问:本次国土调查目标成果?#24515;?#20123;?
答:按照《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》(国发[2017]48号)要求,通过三调,将全面获取覆盖全国的土地利用现状信息,形成?#24509;?#22871;土地调查成果资料,包括影像、图形、权属、文字报告等成果:
(一)外业调查成果
.原始调查图件;
.地籍平面控制测量、地籍测量原始记录;
.土地权属调查有关成果;
.田坎系数测算成果。
(二)图件成果
.土地利用挂图;
.土地利用现状图件;
.土地权属界线图件;
.城镇土地利用现状图件;
.耕地细化调查、批?#22025;?#24314;设的建设用地调查、耕地质量等级和耕地分等顶级等专项调查的专题图件;
.图幅理论面积与控制面积接合图表;
.耕地坡度分级等专题图件。
(三)数据成果
.各类土地分类面积数据;
.各类土地的权属信息数据;
.城镇村庄土地利用分类面积数据;
.耕地坡度分级面积数据;
.耕地细化调查、批?#22025;?#24314;设的建设用地、耕地质量等级和耕地分等定级等专项调查数据。
(四)数据库成果
.县级第三次土地调查数据库;
.县级第三次土地调查数据库管理系统。
(五)文字成果
.县级第三次土地调查工作报告;
.县级第三次土地调查技术报告;
.县级第三次土地调查数据库建设报告;
.县级第三次土地调查成果分析报告;
.县级城镇村庄土地利用状况分析报告;
.县级第三次土地调查数据库质量检查报告;
.耕地细化调查、批?#22025;?#24314;设的建设用地、耕地质量等级和耕地分等定级等专项调查成果报告。
? [09:40:04]
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